דותן, היה חבר מועצת העיר חיפה במשך 25 שנה, במהלכם מילא שורה ארוכה של תפקידי מפתח, בהם: יו"ר איגוד ערים לכיבוי אש, יו"ר ועדת מכרזים, יו"ר ועדת כספים, סגן ומ"מ יו"ר ועדת